SPE – Service Public de l’Emploi
Le Service Public de l’Emploi (SPE) est l’ensemble des institutions qui ont pour mission d’accompagner les personnes en recherche d’emploi et de faciliter l’appariement entre l’offre et la demande de travail.
En France, le principal acteur du SPE est Pôle emploi.
1. Objectifs du SPE
Le SPE a plusieurs fonctions essentielles :
- Accompagner les demandeurs d’emploi dans leur recherche
- Offrir des services aux employeurs (publication d’Offres, pré-sélection…)
- Mettre en œuvre la Politique de l’emploi (formations, aides à l’embauche…)
- Mesurer l’état du marché du travail via les statistiques d’inscription
2. Les données du SPE : les DEFM
Une spécificité du SPE français est de produire une mesure administrative du chômage : les DEFM (Demandeurs d’emploi en Fin de Mois).
ces données sont publiées chaque mois par Pôle emploi, en collaboration avec la Dares.
Avantages :
- Publication mensuelle : réactivité
- Données très précises sur les profils (âge, activité réduite, région…)
Limites :
- Basées sur l’inscription → certains chômeurs au sens du BIT n’y figurent pas
- Peu de recul sur le lien entre inscription et situation réelle sur le marché du travail
3. Les catégories de demandeurs d’emploi
Les personnes inscrites à Pôle emploi sont classées en 5 catégories principales (A à E) :
- Catégorie A : sans emploi, tenus de faire des actes de recherche active
- Catégorie B : activité réduite courte (≤ 78h), tenus de chercher un emploi
- Catégorie C : activité réduite longue (> 78h), tenus de chercher un emploi
- Catégorie D : sans emploi, mais non tenus de chercher activement (formation, stage…)
- Catégorie E : en emploi (contrats aidés, créateurs…), non tenus de chercher
Comparaisons :
- Les catégories A, B, C = les plus proches de la définition du chômage
- Les catégories D et E = souvent exclues du taux de chômage, mais restent suivies
4. SPE et BIT : deux approches différentes
| BIT (enquête INSEE) | SPE (administratif) | |
|---|---|---|
| Critère | Définition internationale du chômage | Inscription à Pôle emploi |
| Fréquence | Trimestrielle | Mensuelle |
| Couverture | Échantillon représentatif | Ensemble des inscrits |
| Objectif | Mesure standardisée du chômage | Suivi des demandeurs |
→ On peut être chômeur BIT sans être inscrit au SPE (ex : jeunes non-inscrits)
→ On peut être inscrit au SPE sans être chômeur BIT (ex : stage, contrats aidés)
5. Importance Politique et médiatique
Les chiffres publiés par le SPE sont très médiatisés. Ils influencent :
- la perception de l’efficacité des politiques de l’emploi
- le débat public sur le chômage
- les décisions gouvernementales
Mais cette mesure doit être interprétée avec prudence et complétée par d'autres indicateurs, comme ceux de l’INSEE.
Conclusion
Le SPE joue un rôle central dans le fonctionnement du marché du travail : à la fois en accompagnant les acteurs (travailleurs, entreprises) et en produisant des données précieuses.
Cependant, les chiffres du SPE ne sont pas équivalents au taux de chômage officiel, ce qui implique un effort de clarification et d'interprétation rigoureuse dans les analyses économiques.